La réforme instaure un nouveau dispositif de formation préalable à l’embauche, la “Préparation opérationnelle à l’emploi”. Son objectif : permettre à une entreprise de former préalablement à l’embauche un demandeur d’emploi.
Fonctionnement
Pôle emploi se charge de sélectionner le demandeur d’emploi et de mettre en œuvre cette formation – d’une durée maximale de quatre cents heures – avec l’OPCA à partir d’une offre d’emploi confiée à ses services par le futur employeur. Il est en outre le principal financeur de la formation, avec l’aide éventuelle de l’OPCA du futur employeur. En pratique, les compétences visées par la formation du demandeur d’emploi sont définies dans une convention entre l’entreprise ayant déposé une offre, le référent Pôle emploi et l’OPCA du futur employeur (si ce dernier s’est engagé dans le cadre d’un accord avec Pôle emploi à cofinancer la POE). À l’issue de sa formation, l’entreprise s’engage à embaucher l’intéressé à durée indéterminée (CDI ou contrat de professionnalisation), ou au minimum pour un CDD d’un an.
Financement
Selon la délibération n° 2010/40 de Pôle emploi du 20 juillet 2010, le montant de l’aide de Pôle emploi est fixé à 8 € l’heure (pour un organisme de formation externe), et à 5 € dans le cadre d’un centre de formation interne à l’entreprise. Ce financement peut être complété par l’OPCA signataire d’un accord avec Pôle emploi.
Si officiellement la POE est sur les rails depuis décembre 2010, certaines données restent floues, à commencer par la notion de compétences nécessaires à l’embauche du demandeur d’emploi. Selon l’ANI, il s’agit de compétences “opérationnelles” ou de “savoirs de base”. Mais en pratique, Pôle emploi évoque une formation d’“adaptation” nécessaire à l’embauche. À noter que l’AFPR (allocation de formation préalable au recrutement), dispositif de Pôle emploi proche de la POE, subsiste. Ce qui les distingue : la nature des contrats signés à terme et le cofinancement de la POE par un OPCA.
“La POE complète notre palette de formation” (Marc Picquette, directeur de l’orientation et de la formation de Pôle emploi)
“La POE complète notre palette de formation des demandeurs d’emploi. Elle vise clairement des actions d’adaptation au poste de travail en amont d’une embauche, pour répondre aux critères d’une offre d’emploi déposée dans nos services. La nature des formations est donc assez large : formations métiers, informatique, etc., dans la limite de quatre cents heures. Le dispositif sera opérationnel dès la mi-décembre 2010 dans nos agences, en ce qui concerne le financement de Pôle emploi. Dans ce cadre, il appartient au conseiller de contacter les demandeurs d’emploi au regard du poste, de proposer à l’entreprise une action de POE, de construire avec elle le plan de formation individuel le plus adapté et de sélectionner avec elle l’organisme de formation. Il ne s’agit pas d’orienter le demandeur d’emploi vers des formations conventionnées par Pôle emploi, mais bien de répondre à des besoins en compétences spécifiques en vue de l’intégration du demandeur d’emploi. D’ici à la fin de l’année, nous devrions aussi avoir conclu des conventions nationales avec 17 OPCA intéressés par la POE. L’OPCA complétera alors le financement de la POE. Nous travaillerons également ensemble pour répondre aux besoins en formation de la branche professionnelle ou choisir des organismes de formation.”
Pour en savoir plus, lire “Chômage : se former avant la prise de poste”
Lydie Colders
Janvier 2011
